(2017年4月11日，根据录音整理)

      今天召开市委“两学一做”学习教育协调小组会议，主要目的就是对前段学习教育工作进行回顾检视，研究部署今年“两学一做”学习教育工作，更好地推动“两学一做”学习教育常态化制度化在襄阳落实落地。一年来，市委按照中央、省委安排部署，把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，突出“四专一党日”规定动作。各地各工委立足自身工作实际，精准施策，有力推动了学习教育在全市各级党组织中扎实开展;市委督导组先后开展5轮暗访督查，传导压力，督促问题整改，有力促进了各级党组织勇担主体责任，从严从实抓好学习教育；市委协调小组成员单位、协调办各司其职、密切配合，有力保证全市学习教育工作守正出新、向上向好。回顾一年来的工作，有以下四个方面经验做法值得总结并在今后的工作中坚持:

一是坚持以上率下，强化责任落实。全市各级党组织认真履行主体责任，坚持高标准、树立高标杆。市委坚持以上率下，带头开展7次市委中心组专题学习讨论。各地各单位党组织书记共参加支部学习12万次，带头讲党课5.3万场，带头讨论发言8.6万人次。

二是坚持抓在日常，严格管理监督。结合“支部主题党日”活动开展，落实“三会一课”等组织生活制度，全市1.27万个基层党支部共组织专题学习讨论6.2万次、开展“支部主题党日”活动13.5万次，党员参加活动310万人次。

三是坚持问题导向，解决突出问题。立足实际查摆问题，引导全体党员建立“三张清单”，坚持晒问题、晒整改、晒绩效。创建“互联网+学做改”平台，在“汉江创客”微信公众号上开辟“整改进行时”专栏。对问题特别突出、责任落实不到位的严肃处理，共通报批评22人，谈话诫勉70人，组织调整18人。

四是坚持知行合一，推进中心工作。坚持“两学一做”学习教育与做好改革发展稳定各项工作结合起来。2016年全市实现地区生产总值3694.5亿元，比上年增长8.5%，增幅高于全国1.8个百分点，高于全省0.4个百分点，居全省前列。

今年是政治年，迎接党的十九大和省第十一次党代会召开，学习贯彻会议精神是今年我们做好各项工作的鲜明主线。日前，中央印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，对推进学习教育常态化制度化进行了总体安排部署。

    一、提高政治站位，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，我们要进一步增强“四个意识”，提升推进“两学一做”学习教育常态化制度化的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

第一，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是旗帜鲜明讲政治的现实行动。提高政治站位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不折不扣贯彻落实中央各项决策部署是根本的政治要求。我们必须站在讲政治的高度，坚决把推进“两学一做”学习教育常态化制度化这个中央决策部署落到实处，确保在全市扎实开展、落地见效。

第二，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是坚定不移推进全面从严治党的现实要求。习近平总书记指出，开展“两学一做”学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，“部署‘两学一做’学习教育，就是要推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸。”习近平总书记的这些重要论述，阐明了学习教育所承载的政治使命和全面从严治党的重要作用。

第三，推进“两学一做”学习教育常态化制度化是推动我市改革发展的现实需要。今年是深入实施“十三五”规划、全面建成小康社会的重要一年，也是襄阳全市上下奋力落实市第十三次党代会部署的开局之年。当前我市的大局就是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局襄阳实施，加快“两个中心、四个襄阳”建设，“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”，为全省“建成支点、走在前列”贡献襄阳力量。

    二、突出政治规范，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

总的要求是:坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，突出思想政治建设、党性锻炼，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，力求出典型、出特色、出实效。

第一，要突出重点“深学”，把学习习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神作为重中之重。要明确学习内容，坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略作为“必修课”。要创新学习方式，注重搞好个人自学；围绕“学系列讲话、坚定理想信念，学系列讲话、增强宗旨意识，学系列讲话、强化使命担当，学系列讲话、解决实际问题”等四个专题开展研学；抓好分层分类培训，利用网络平台引导学，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，使党员群众在“微时间”中受教育。要提高学习效果，把十八届六中全会精神学习引向深入，确保广大党员始终与以习近平同志为核心的党中央同心同德同向，切实为党的十九大召开做好思想政治准备。

    第二，要对照标准“实做”，把树立合格标尺和党员形象作为重中之重。坚持学思践悟、知行合一，发挥党支部主体作用，教育引导党员对照“四讲四有”标准、党章党规党纪、系列讲话、先进典型，强化自我革命，解决突出问题。始终在“结合”上下功夫，把“实做”与坚持增强“四个意识”、坚持工作主线、坚持稳中求进、坚持全面从严、坚持问题导向紧密结合起来;把“实做”与开展“作风建设年”活动结合起来，大力整治“懒、庸、推、慢、浮”；把“实做”与落实基层党建重点任务结合起来，深化“五强创示范”，加强“五个要素”“五个体系”建设；把“实做”与稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作紧密结合起来。

第三，要聚焦问题“真改”，把解决基层党支部作用发挥不充分问题作为重中之重。去年以来，学习教育中还存在一些不容忽视的问题：有的基层党组织隶属关系不清、设置不规范、班子配备不规范、名称不规范、主体责任落实还不够到位；有的基层党组织落实“三会一课”、“支部主题党日”活动等党内组织生活制度不够认真、不够规范、不够经常；有的基层党组织落实基层党建重点任务不够扎实、进展缓慢，引导党员学习习近平总书记系列重要讲话不深入不到位等。今年，中央对推进“两学一做”常态化制度化的一个重要要求，就是发挥党支部主体作用、树立党的一切工作到支部的鲜明导向。各地各领域各行业党组织，都要把党支部建设作为最重要的基本建设，严格执行“三会一课”制度，扎实开展“支部主题党日”活动；要严格按照基层党组织设置相关规定和要求，规范设置基层党委、党总支、党支部，合理设置党小组；上级党组织要指导基层党支部健全各项工作制度，规范使用活动记录薄，按期进行换届，有计划培训党支部书记，真正让基层党支部发挥出有求必应、一呼百应战斗堡垒作用。

第四，要深化载体“抓常”，把推动“支部主题党日”活动与“三会一课”基本制度深度融合作为重中之重。要始终坚持政治点名和政治教育的基本定位，把讲政治贯穿“支部主题党日”活动全过程，要与“三会一课”紧密融合。设支部委员会的党支部要提前召开支委会，在征求党员群众意见的基础上，商议细化每月活动主题并研究确定活动的主要内容，特别是要结合实际确定好“X”自选动作内容。党员较多设党小组的党支部可采取“先统后分”方式，先组织党员集中重温誓词、诵读党章、专题学习、上党课等，后分各党小组开展交流讨论、主题实践活动。同时，坚持融合不代替，党支部也可根据需要随时召开支委会、支部党员大会讨论决定有关重要事项，防止出现以“支部主题党日”活动完全替代“三会一课”的情况。要切实提高吸引力。紧紧围绕实际精心选好主题，围绕主题选好学习内容、党课以及“X”自选动作内容；注重运用身边事例现身说法，强化互动交流答疑释惑，增强吸引力、感染力。下一步，市委协调办将开展精品党课征集评选活动，力求打造一批精品党课和优秀讲师，提高党务工作者讲党课水平。要审慎提高灵活性。全市机关事业单位党支部统一固定在每月第一周星期一开展；其他基层党组织可根据实际在每月第一周开展，如遇特殊情况，不能在当月第一周开展的，要提前向上级党组织书面报告，但必须保证每月开展一次“支部主题党日”活动。同时，要对照落实《襄阳市“支部主题党日”活动规范指导书》要求，强化分类指导，建立经常性督查指导机制。上级党组织要派员对党支部开展“支部主题党日”活动情况进行指导检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿，进行组织处理。

三、强化政治责任，认真履行协调小组工作机构各项职责

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须要增强责任感、使命感，把思想和行动统一到中央、省市委的部署和要求上来，立足岗位履职尽责，以坚定的政治态度，落实好各自的政治责任。

第一，要继续加强统筹谋划。协调办要加强调查研究，加强情况汇总，加强问题研判，发挥好参谋室、调度室的职能作用，确保中央、省市委各项决策部署要求不折不扣落实到位。协调小组各成员单位要围绕中心、找准定位、牢记职责。市纪委机关要督促指导全市各地各单位认真学习《党内监督条例》等党规党纪，强化监督执纪问责，指导开展作风建设突出问题专项整治；市委办公室要抓好“作风建设年”活动统筹推进，建立推动各项对标管理制度落到实处，并牵头抓好市委领导班子的学习教育开展；市委组织部要抓好统筹谋划和组织协调，加强与成员单位的沟通联系，研究解决推进学习教育常态化制度化中的问题；市委宣传部要做好市委常委会学习教育专题学习和中心组集中研讨的协调服务工作，并进一步加大对上推介宣传力度，特别是选树一批在全国有影响、全省叫得响的重大典型，大力宣传各类经验做法、工作成效，在中央、省级媒体上发出更多“襄阳声音”，展现更多“襄阳特色”；市委党校要把学习教育规定学习内容，特别是习近平总书记系列讲话精神纳入干部教育培训重要内容，并组织党校教师到基层一线讲党课；市委各工委要做好本系统（领域）和归口管理单位的学习教育指导工作，组织编印习近平总书记关于本系统本领域的重要论述学习资料、口袋书。特别强调，各协调小组成员单位、协调办要带头开展好学习，当好示范，不能出现“灯下黑”。

第二，要继续加强分类指导。各地各工委要进一步总结经验，吃透上情、摸准下情，注重区分农村、社区、企业、学校、医院、以及非公经济和社会组织等，有针对性地提要求、定措施；注重区分领导机关、政府部门、企事业单位等不同行业，明确深化学习教育的重点内容、组织方式；注重区分机关党员、企业党员、农村党员、高校毕业生流动党员、离退休党员等不同类型，采取切合实际的方式方法，提升学习教育的实际效果。

第三，要继续加强督导检查。要紧盯问题，突出督导重点，抓住重点事项和薄弱环节，突出领导机关和领导干部，提升督导的针对性。要创新督导检查方式，采用点面结合、随机暗访、交叉检查、定期督导等多种方式方法，直接沉到基层一线，增强督导的实效性。同时要注意发现和总结各地各单位基层党组织有特色、有成效的经验和做法，进行总结推广。督导组各位成员和协调办同志要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉洁纪律，以过硬作风开展督导检查，树立良好形象。